程同顺:总体国家安全观的地位和成效

来源:总体国家安全观研究中心发布时间:2025-11-17浏览次数:32

同顺教授结合《新时代的中国国家安全》白皮书第二部分与第三部分内容,从思想源泉、地位、历史使命、核心要义、贯彻落实成效五个方面,分享学习心得

一、总体国家安全观的思想源泉

白皮书指出,总体国家安全观的思想源泉主要有两方面。其一为中华优秀传统文化中有关国家安全的智慧,如西周时期“做文事要有武备,武事要有文备”的理念,以及《孙子兵法》中“兵者,国之大事也,死生之地,存亡之道,不可不察也”的论述,均体现了古人对国家安全的重视。其二是中国共产党维护国家安全的理论与实践,从毛泽东提出的划分“三个世界”的战略,到邓小平提出和平与发展是当今时代的主题,再到江泽民提出建立以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观,以及胡锦涛提出坚持走和平发展道路,这些理论与实践为总体国家安全观的形成奠定了坚实基础。

二、总体国家安全观的地位

白皮书强调,总体国家安全观是新中国成立以来第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是当代中国对世界的重要思想理论贡献。程同顺认为,总体国家安全观的地位主要体现在三个方面:以前所未有的战略高度认识国家安全问题,开创性地论述了发展与安全的辩证关系,首次以大国领导人的身份提出了国际社会的共同安全问题。

三、总体国家安全观的历史使命

白皮书在前言部分引用了2014年4月15日习近平总书记关于总体国家安全观的论述,即“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观”。程同顺指出,在新的历史条件下,各个领域都可能面临安全风险,必须坚持总体国家安全观,构建完整的国家安全体系。总体国家安全观要求既重视外部安全又重视内部安全,既重视国土安全又重视国民安全,既重视传统安全又重视非传统安全,既重视发展问题又重视安全问题,既重视自身安全又重视共同安全。

程同顺详细阐释了白皮书中关于总体国家安全观的历史使命。总体国家安全观根植于中国特色社会主义新时代,既要解决好世界各国面临的共性安全问题,又要处理好东方大国独有的安全难题。一是中国作为社会主义大国,必须确保中国共产党的领导和中国特色社会主义制度不变色;二是作为具有14亿多人口的超大规模国家,幅员辽阔、民族众多,必须维护国家统一、民族团结,坚决反对任何形式的分裂活动;三是作为毗邻国家众多、陆海边界漫长、周边安全形势复杂的国家之一,必须稳固周边战略依托;四是作为正处于民族复兴关键阶段的大国,愈进愈难、愈进愈险,必须推动高质量发展和高水平安全良性互动;五是作为坚持走和平发展道路的大国,必须促进自身安全和共同安全相协调。

四、总体国家安全观的核心要义

总体国家安全观的核心要义包括“五大要素”、“五对关系”、“七个统筹”和“十个坚持”。程同顺具体分析了“五大要素”中“以促进国际安全为依托”。他指出,关注国际安全、兼顾共同安全,既是中国爱好和平的文化传统价值观体现,也也出于在部分安全领域需通过国际合作解决问题的现实需求。以上合峰会在天津召开为例,除推动经济、文化交流外,反恐合作亦是会议的重要内容。

程同顺进一步说明了“七个统筹”对“五对关系”的继承与发展。2021年,党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,提出“统筹发展和安全,统筹开放和安全,统筹传统安全和非传统安全,统筹自身安全和共同安全,统筹维护国家安全和塑造国家安全。”“五个统筹”是对总体国家安全观“五对关系”的新发展,其中新增加了两个统筹,即“统筹开放和安全”和“统筹维护国家安全和塑造国家安全”。他指出在“统筹开放和安全”方面,改革开放是中国经济长期发展和社会长期稳定的关键,开放既包括“引进来”也包括“走出去”。当前中国海外投资及战略资源部署规模较大,海外资产不少于10万亿美元,海外人员总数达1000万,因此在开放过程中必须高度重视安全风险防范。在“统筹维护国家安全与塑造国家安全”方面,维护国家安全是应对具体风险,塑造国家安全则是营造有利的内外安全环境,二者相辅相成。

程同顺还重点解读了“十个坚持”中“把政治安全放在首要位置”与“把防范化解国家安全风险摆在突出位置”。他强调“政治安全放在首位”是国家安全的核心;“防范化解国家安全风险摆在突出位置”则要求在国家安全工作中坚持防范在前、预警在先,避免问题发生后再处置而产生危害。

五、贯彻落实总体国家安全观的显著成效

程同顺结合白皮书内容,从五个维度介绍了贯彻落实总体国家安全观取得的成效。一是维护党的执政地位和社会主义制度,坚持和加强党的领导地位,筑牢国家安全的根本保障;二是提高人民群众获得感、幸福感、安全感,通过建设平安中国、提升应急管理水平等举措,保障人民群众安全与身体健康;三是保障高质量发展,推动经济持续健康发展、坚决守住不发生系统性金融风险的底线、扛稳粮食安全重任、确保能源和重要资源安全、加快实现高水平科技自立自强、加强海外利益保护;四是维护国家领土完整和海洋权益,坚定不移推进国家完全统一、维护边境安全和海洋权益;五是确保新兴领域安全可靠,筑牢网络、数据、人工智能安全屏障,同时增强自身核安全能力。


编辑 | 孙   菲

审核 | 翟   磊   杜滨炜